連州市高速公路建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)清遠(yuǎn)市政府2015年2月6日召開(kāi)全市加快推進(jìn)高速公路建設(shè)工作會(huì)議精神和要求，為確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展，特制定以下工作方案：

    一、指導(dǎo)思想

    清遠(yuǎn)市委、市政府將2015年確定為交通建設(shè)的攻堅(jiān)年，把交通建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要工作，充分認(rèn)識(shí)高速公路建設(shè)對(duì)改善我市的交通條件和投資環(huán)境、打造清遠(yuǎn)北部區(qū)域中心城市，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快高速公路建設(shè)，為建設(shè)美麗幸福連州提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

二、工作目標(biāo)

    2015年3月與廣東二廣高速公路有限公司溝通協(xié)調(diào)完成好二廣高速與清連高速連接線建設(shè)的設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審工作、洽談好征地拆遷有關(guān)事宜等前期工作。力爭(zhēng)3月下旬進(jìn)入放線實(shí)施征地拆遷工作，確保6月底按時(shí)交出土地給項(xiàng)目單位進(jìn)場(chǎng)施工。認(rèn)真做好連州至佛岡高速公路沿線的土地類別、征拆調(diào)查摸底工作，積極配合項(xiàng)目單位做好采集有關(guān)資料，為項(xiàng)目建設(shè)做好前期工作。

三、工作措施

    （一）切實(shí)做好征地拆遷工作。依法依規(guī)，對(duì)征地拆遷的相關(guān)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，將補(bǔ)償及時(shí)足額兌現(xiàn)到被征地拆遷戶，要對(duì)補(bǔ)償資金發(fā)放進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)克扣、拖久、挪用、貪污補(bǔ)償款的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

    （二）認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，制定完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)搶占、搶建、搶種現(xiàn)象和破壞、阻擾、妨礙征地拆遷和垃目建設(shè)的，要堅(jiān)決依法處理。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查督辦。高速公路項(xiàng)目沿線鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府是征地拆遷的主體。對(duì)征地拆遷中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題特別是久拖不決的問(wèn)題，市政府主要負(fù)責(zé)同志親自督辦、協(xié)調(diào)、不延誤交地、不延誤開(kāi)工。切實(shí)防范阻工事件和群體性上訪事件的發(fā)生。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、塊包干、層層落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。

    四、保障措施

    1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市政府成立了以市委副書記、市長(zhǎng)為總指揮，分管副市長(zhǎng)為副總指揮，市發(fā)改局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、連州公路局和沿線鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的高速公路建設(shè)管理指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

    2、明確部門職責(zé)：

    市發(fā)改局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的總體協(xié)調(diào)，跟蹤落實(shí)上級(jí)部門審批（核準(zhǔn)）的高速公路項(xiàng)目。

　　市公安局：負(fù)責(zé)打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)、擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為，指導(dǎo)做好工程爆破器材的安全監(jiān)管工作，維護(hù)安全有序施工環(huán)境。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和撥付。

　　市人社局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

　　市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審或報(bào)批工作，對(duì)口跟蹤落實(shí)上級(jí)部門審批的項(xiàng)目；負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作總協(xié)調(diào)，指導(dǎo)沿線鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開(kāi)展征地拆遷工作，研究解決征地拆遷工作中有關(guān)政策性問(wèn)題，指導(dǎo)做好征地拆遷專項(xiàng)資金使用管理工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)口跟蹤落實(shí)上級(jí)部門審批的項(xiàng)目。

　　市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)與城市規(guī)劃相銜接的有關(guān)問(wèn)題，做好項(xiàng)目規(guī)劃選址相關(guān)工作。

　　市交通運(yùn)輸局、公路局：負(fù)責(zé)對(duì)口跟蹤落實(shí)上級(jí)部門項(xiàng)目審批，督促指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)口跟蹤落實(shí)上級(jí)部門審批的項(xiàng)目。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)口跟蹤落實(shí)上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的有關(guān)政策性問(wèn)題。

沿線鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好征地拆遷補(bǔ)償工作，協(xié)調(diào)處理民事問(wèn)題，做好解釋工作。